宋阳全民发钱瑞士的高福利高增长能否复制
宋阳:全民发钱 瑞士的“高福利高增长”能否复制?
据媒体报道,瑞士一名议员提出一项名叫“无条件补贴”的方案,建议政府每月向每个瑞士公民发放相当于1.7万元人民币的补贴,。无论男女、无论是否工作都将成为享受这一补贴的人群——以方便公众去体验他们想要过的生活。目前,这项议案即将进行全民公投。 随之而至的是对于这一政策真实性的探讨,瑞士政府真的拿得出这笔钱吗?而一旦政策落实,对于瑞士来说又意味着什么呢? 瑞士的底气何在?每人每月1.7万元人民币,即2500瑞士法郎,这意味着每年瑞士GDP的1/3将成为国民的无偿工资,这个总量是相当可观的。然而能够想出这种令人跌眼镜的方案,恰恰说明了瑞士人底气十足。事实上,瑞士可能是全球最富有的国家之一。 瑞士人的平均收入在全球名列前茅,月平均工资4000多瑞士法郎,即便是连锁超市的最低级售货员,每个月也能挣上3000瑞士法郎。瑞士中央银行的黄金储备过多,不得不每天甩卖1吨。虽然近年来全球经济的不景气波及到了瑞士,但这并不影响瑞士人“休息,是最重要的权力”这一座右铭。事实上,在全民工资之前,瑞士已经有了“从摇篮到坟墓”的全套完备的社会保障制度。最夸张的是,延长商店的运营时间是犯法的,尽管在过去几年,相关的讨论不断在瑞士国内上演,然而最终通过延长营业时间的不过区区几个州。 一直以来,高福利和经济增长的辩证关系就是经济学界中争论的焦点,其中低福利高增长的典范当属中国,而一直以来信奉高福利无碍经济增长的学者终于也被欧债危机打了脸。但是,仍然有极其个别的特例存在,北欧小国就是如此,其中瑞士则是典型的代表。事实上,高福利显然并没有拖垮瑞士的经济发展,不仅当前有胆量提出全民工资的福利政策,而且在很早之前就已经有了相当发达的福利制度覆盖体系。就是这样一个国家,在近年来的欧债危机中持续保持政府财政高盈余:2009年盈余27亿瑞士法郎、2010年36亿、2011年19亿、2012年14亿。尽管欧债危机也对其出口造成了影响,但显然瑞士经济并没有伤筋动骨。并且很多人不知道的是,在这样一个资源储备稀缺的小国,其人均GDP竟是远超美国的。 什么样的模式让瑞士有了这样的经济基础呢? 其一是产业高附加值。瑞士产品的高附加值有两个最著名的案例,一个是瑞士表,一个是雀巢公司。 瑞士最为著名的应属其钟表产业了,其在国际上的地位恐怕还没有哪个国家可以轻易撼动。而雀巢也是如此,其研发路线完全依托高附加值产品,借由品牌优势在市场形成垄断地位,最终俘获高额利润。这种模式在瑞士的制造业中屡见不鲜。 其二是高度发达的银行业。瑞士银行是瑞士的一个重要标志。因为其中立国的地位,没有受到二战等因素的困扰,在当时就有海量的犹太人将财富存至瑞士银行;而因其对用户信息的保密,在和平年代迅速得到更多人的青睐。 据统计,这个位于阿尔卑斯山的小国,聚集了全球超过70%的个人财富,这带给了银行业巨大的发展动力。当然,并非所有的一切都是光彩的。瑞士曾经是全球范围内的洗钱圣地,据统计,每年全球有3万亿美元规模的黑钱漂白,其中有相当部分发生在瑞士,而在瑞士银行加入反洗钱阵营前,显然相关业务也成为了当地经济迅速增长的一个重要原因。无论如何,因为银行业的高度发达,瑞士法郎成为了全球公认的硬通货币之一,这也成为了瑞士经济的一个重要保障。 需要指出的是,瑞士的高经济增长和高福利同样依赖于高额税收。之所以政府有胆量出台更高的福利政策,恰恰是因为其在过去已经推行了全民就业的刚性工作制度。在瑞士,工作不仅是公众的权利,更是公众的义务,这就避免了闲钱养懒汉的局面。 可以说,瑞士的发展模式在全球范围内都是难以复制的。一个追求品牌效应的国家,在各种因素的综合作用下,最终发展成了当前欧洲经济的明珠。这种品牌效应与高附加值的联动,在钟表、食品、医药、银行业等多个领域都已经树立了“瑞士典范”。
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