公益性国企怎样实现公益性

网上舆情要览：要打造“公益性国企”，关键在于主管部门摆脱与民争利的思维惯性，不要总坐在垄断国企那一边，而要兼顾民众利益，代表垄断国企出资人全体民众去监督管理好垄断国企。“公益性国企”这杯奶酪的模型已画好，该怎么做才能让民众分享实惠?如果不加强监管，一边让垄断国企大赚特赚，一边又戴上“公益性国企”的光环，岂不成糊弄民众的幌子?

新闻背景：

国务院国资委副主任邵宁上周六在“2011中国企业领袖年会”上透露，国有经济结构调整将使国企向两个方向集中，未来会逐渐形成两种不同类型的国企：公益型国企和竞争型国企。他表示，一方面要防止企业利用垄断地位损害公众利益，“在中央层面包括如石油石化、电网、通信服务等领域的企业，而在地方包括供水、供气、公共交通等方面的企业”;另一方面，国企将承担破产退出的风险。(《新京报》12月12日)

网友观点：

“伤不起”的猛激励和高薪酬

叶祝颐

从数据上看，中石油业绩提升是实情。但是这并不是中石油高管薪酬不断攀升的理由。

在我看来，央企高管薪酬到底该如何分配，不能由央企高管自说自话，而需要制度规范。一、央企高管薪酬分配应着眼于社会价值回归，与个人贡献匹配，经得起全体民众的评判，而不是国资委、监事会的内部评判与央企高管自己说了算。二、央企利润、职务消费等核心问题应该得到规范。央企利润全线飘红，央企利润到底流向何方，需要一本明白账。三、央企应该承担更多社会责任。多上交利润还富于民，遏制涨价冲动让利于民，让广大国民股东受益。央企高管不能做薪酬的“巨人”，社会责任的“矮子”。

从根本上讲，央企高管薪酬应该走上制度化、规范化管理的轨道。除了高管薪酬要经得起社会公平检验以外，企业利润分配、职务消费等核心问题也应得到规范。同时，我认为，包括中石油在内的央企高管薪酬分配应该立足于社会价值回归，主动接受公众舆论监督与社会公平的检验。央企高管隐性福利、职务消费与企业利润分配应该逐步规范，差旅费、会务费等职务消费支出应该回归合理水平。避免“日挥霍超过4万元”的央企蛀虫掏空央企发展根基。同时，更多央企应补上社会责任课，承担更多的社会责任，为国家分忧，向社会反哺。修正公众心目中央企高管权力自肥的习惯印象。

“分不清”的公益型和竞争型

毛建国

国资委为国企设定了两条道路，一个是公益型国企，一个是竞争型国企。其间的区分，就在国企所从事的是不是公共服务行业。

现在对从事公共服务行业的国企，应以何为目标的争论很大。个人觉得，即使服务公众不是公益型国企的最高目标，也应该是最高目标之一。如果垄断地位只是用来给企业谋利，那就不应该容忍垄断的存在。因此，笔者赞成国资委对国企的定位及划分。只是好奇，这些公益性国企的高管，他们应该拿什么样的薪酬?

这些年来，人人都在喊房价贵，对于人均薪酬超百万的中石油高管来说，房价贵如北京，也不过三四年收入。有些人称小姐推高了房价，这需要寻找证据支撑，现在有证据的是，国企高管们的高收入推高了房价。这种薪酬应该算是竞争性薪酬了。而根据国资委的定位，中石油是公益型国企。人们不禁要问，公益型国企的高管，凭什么要拿竞争性薪酬呢?

公益型国企，竞争性薪酬，不应该熔铸到一枚硬币上。按照国资委的定位，公益型国企“社会效益高于经济效益”。可现在公益性国企，动不动喊亏本，隔几天就以“停摆”相挟要涨价，公益性国企高昂的成本里，难道不包含有高管的竞争性薪酬吗?又或者，涨价只是为了让高管们拿到更富有竞争性的薪酬?

抚顺工服定做

江苏制作工服

丹阳西装定制

南通订做西服